香港廉署50年“反贪不停步”

　　“起床，不许动，我们请你喝咖啡!”熟悉香港影视剧的人一听到这句经典台词，立刻就会联想到香港一个神秘机构——廉政公署(简称廉署)。今年是廉署成立50周年，这50年来，廉署令香港成为全球公认最廉洁的地方之一。廉署首长、廉政专员胡英明称，回想半个世纪前廉署刚成立时，市民对其毫无信心，甚至认为它很快就会解散，幸而廉署人员始终坚守初心，不断兑现打击贪污的承诺，其形象也逐渐深入人心，以至于“去廉署喝咖啡”成了贪污犯被盯上的代名词。2月21日，廉署在北角廉政公署大楼举行50周年庆祝酒会暨香港国际廉政学院成立典礼，与各界共同庆祝廉署成立50周年，见证香港反贪工作迈向新里程。

　　开启反贪新篇章

　　21日早上，香港廉政公署大楼挂满印有“反贪不停步”等庆祝50周年的红色海报和横幅，十分醒目。约600位来自本地及世界各地的嘉宾齐聚于此，一同见证香港国际廉政学院的成立。香港媒体称，学院的成立标志着廉署在踏入金禧年后开启反贪新篇章，坚持不懈把反贪工作带至另一高峰。

　　香港特区行政长官李家超在致辞时表示，香港廉政公署成立50周年是一个重要的里程碑。廉署在过往半个世纪里，确保香港保持公平、稳定和繁荣，已成为政府管治不可或缺的一环，坚持诚信的原则、问责制和透明度，令港人得以长期享受追求理想的平等机会。

　　胡英明在致辞时说，50年前香港贪污贿赂情况普遍，廉署的成立是一个重要转折点。多年来打击贪污并非没有挑战，过程中因为得到政府和公众支持，反贪工作才得以成功。胡英明形容，贪污有如病毒蔓延，廉署积极参与国际反贪工作，在特区政府支持下成立香港国际廉政学院，提供系统性、策略性的培训课程，并将邀请全球专家、学者分享防贪反腐经验。

　　除了成立香港国际廉政学院，廉署还筹备了一系列50周年庆祝活动，包括去年12月16日首次在香港太平山举行的“反贪·不停步”主题跑步比赛、今年2月邀请全港市民参与的50周年“传诚跑”、2023年9月至2024年2月举行的照片/短片大募集·青年短片创作比赛、于50周年当天发行“廉洁香港”特别纪念邮票、即将于5月22日至24日举行的廉政公署第八届国际会议以及下半年要举行的开放日、《廉政行动2024》电视剧首映礼等。

　　50年成绩来之不易

　　香港廉政公署也被香港市民亲切地称为“老廉”或“廉记”。自1974年2月15日成立以来，该部门一直独立运作，全力打击贪污。1997年香港回归后，廉政公署直接由特区行政长官负责，廉政专员需要定期向行政会议汇报。廉政公署的调查权和律政司的检控权分立，香港特区基本法订明，廉政公署独立运作，在宪制上保障廉署的工作不受干预。

　　廉政公署自成立以来始终以肃贪倡廉为目标，使香港成为全球最廉洁的城市之一。在“清廉指数”排行榜中，香港一直保持在全球最廉洁的20个经济体内，在亚太地区名列前茅。世界正义工程公布的《2023年法治指数》显示，香港在“消除贪污”方面全球排名第九位，在东亚和太平洋地区排名第三。此外，廉政公署还致力于跟其他国家及地区的执法机构共同打击跨境贪污罪案，获得国际同行高度认可。这些成绩与廉政公署的工作是分不开的。

　　胡英明日前在香港媒体撰文称，香港在廉政方面取得的成果，可谓来之不易。他回顾道，上个世纪六七十年代香港正值经济发展时期，资源不足以应付社会需求，导致贪污风气盛行，各种贪污罪行渗透社会各个角落，行贿和受贿俨然成为生活一部分，基层市民大受影响，最后因当年总警司葛柏贪污潜逃的案件，民怨全面爆发。廉署在这样的社会背景下应运而生，通过执法、预防及教育“三管齐下”的策略打击贪污，以不偏不倚、无畏无惧的执法表现，逐渐将香港市民的质疑扭转为信任。

　　《环球时报》记者注意到，为有效打击贪腐，廉署50年来不断进行新尝试，完善法例，强化自身能力，采用全新调查模式，并加强情报交流和国际合作。此外，廉署还通过不同渠道加强公众宣传，例如在成立初期，“逐家逐户”叩门向市民介绍廉署工作。廉署还是香港首个制作电视剧集作为宣传工具的政府部门。通过大众媒体宣传，廉署肃贪倡廉专业形象更深入民心。

　　让世界看到真实的香港

　　多年来，廉署一直配合国家战略，过去几年即便受疫情影响，仍在线举办50多个训练课程，有累计超过60个国家/地区的2000名人员参与。此外，廉署一直与大湾区内的反贪机关积极协作，推动区内诚信文化。而21日成立的国际廉政学院之所以备受瞩目，则是因为它开启了一种国际反贪新模式，成为一个集能力建设、防贪教育培训、国际经验交流、学术研究和资历认证于一身的系统化和多功能全新廉政建设平台。在21日成立当天早上，廉政学院就与来自内地、澳门、香港共5所知名大学签署合作备忘录，推动反贪研究和人才交流。五所合作大学包括北京大学政府管理学院、清华大学纪检监察研究院、澳门大学法学院、香港大学社会学系及香港科技大学公共政策学部。

　　廉署22日发给《环球时报》记者的资料显示，廉政学院的主要功能之一是为世界各地的反贪机构人员及本地公营和私营机构提供专业培训。成立后的首个课程是由廉政学院与联合国毒品和犯罪问题办公室合办的“财务调查及追逃追赃专业课程”。课程于2月19日至27日举行，吸引35名来自约20个司法管辖区的反贪专业人士参加，是历来廉署课程参与司法管辖区数目最多的一次。

　　胡英明对香港媒体坦言，香港经历2019年的“修例风波”后，不少外国人或机构对香港实际情况不甚了解，甚至产生误解。成立香港国际廉政学院，可通过提供不同课程输出香港廉洁文化，发挥桥梁作用，通过与世界各地不同机构交流，反映香港的实际情况，让海外人士及机构在来香港参与课程期间对香港有真实的体验，看到香港法治越来越好，“眼见好过口讲……很多学员返回自己国家后，会在社交媒体上讲述自己的所见所闻，告诉全世界其实香港没有问题。”