北京道路停车改革实施 破解城区停车难依旧任重道远

　　近日，北京市十五届人大常委会第十四次会议召开，会上提到北京道路停车改革和电子收费工作有序推进，取得了一定成绩，但停车资源挖潜不充分、泊位利用率低等老问题依然存在。并称将于2020年出台“停车信用机制实施办法”，尽快构建停车信用奖励和联合惩戒机制。

　　随着城市不断发展，车位供需矛盾日益突出，停车难成为困扰民生的一大焦点问题。本报自今日起推出“聚焦城区停车难”系列报道，深入挖掘停车难背后的原因，全面探寻解决之道。

　　● 自北京市2019年开始实施道路停车改革以来，已累计处罚违法停车272万起、同比增长10.6％，清拖车辆2.3万辆、同比增长32.5％

　　● 目前，停车资源挖潜不充分、停车泊位利用率低、违法停车现象时有发生、常态化管理不到位等问题依然存在

　　● 坚持不懈依法破解交通领域长期存在的一些痼症顽疾，有效缓解交通拥堵的“大城市病”，尽快围绕新规出台配套制度，营造规范有序的交通环境

　　□ 记者 徐伟伦

　　自北京市2019年开始实施道路停车改革以来，已累计处罚违法停车272万起、同比增长10.6％，清拖车辆2.3万辆、同比增长32.5％。近日，北京市人大常委会主任李伟在作相关执法检查报告时称，当前北京市还存在停车资源挖潜不充分、停车泊位利用率低、违法停车现象时有发生、常态化管理不到位等问题。

　　相关数据显示，北京市目前机动车保有量已突破600万辆，其中小客车519万辆，而车位总数为400多万个，停车位的缺口有100多万个。此前，北京“车多位少”引发道路两旁乱停车、乱收费的现象十分严重。

　　如今，北京市停车改革新政实施已有半年多，其中有哪些先进做法？又存在哪些现实难题？《法制日报》记者对此进行了调查。

　　停车收费居高不下

　　违停车辆依然不少

　　“《北京市机动车停车条例》（以下简称《停车条例》）自去年5月1日施行以来，‘停车入位、停车付费、违停受罚’的要求得到贯彻实施，道路停车改革和电子收费工作有序推进，基本杜绝了乱收费、黑收费和议价现象。”李伟在报告中指出，自今年1月实施道路停车改革至7月中旬，在新施划的道路停车位停放过的车辆达到271万辆，累计服务车次1261万次，产生计费订单618万单，金额实缴率71％；居住停车区域认证工作取得进展，城六区为符合条件的2。96万辆车办理了居住认证。

　　家住北京市东城区的姜女士没有车，从居住体验来说，她对北京实施道路停车改革以后出现的变化深感欣慰。“以前，周边乱停车现象普遍。如今，划了线，有了禁停标，全是电子收费，规范很多。”姜女士说。

　　不过，同住一个社区的陈先生却不完全认同，因为“现在停车更费劲了”。据陈先生介绍，虽然社区周边有政府统一规划的“白虚线停车位”，可享受优惠停车，但因为符合条件的人多，车位又有限，所以需要摇号中签后才能有停车位。“以前，没画车位时道路两边都能停车；如今，画了车位有人管了，只能在道路一边停，车位肯定是变少了。”

　　据了解，北京此次停车改革，将道路停车位分为白实线停车位和白虚线停车位，白实线停车位主要用于出行停车，实行电子收费；白虚线停车位用于周边居民经认证车辆的居住停车，实行自治管理。对于这个新政策，很多老城区的市民都很期待，但如今政策落地之后，在细节上仍有不少需要调整改善的空间。

　　对于白虚线停车位，在北京朝阳望京地区上班的李先生认为，北京市城六区3万左右的认证车辆显然过少，“我们小区周边就没见过那种认证车位”。

　　那么白实线停车位目前的运行情况如何？《法制日报》记者在北京朝阳望京街道看到，不少白实线停车位都空着。

　　据车主李先生介绍，这里的路边在以前“铁定是停满了”，不过一年前开始试点，现在路侧都由摄像头自动采集停车信息，虽然价格标准没变，但以前可以和收费员议价“包天”或者“包月”，现在这种不合规的优惠没了，“按照标准，上一天班就得交近百元停车费，一个月就得上千元，有几个人停得起？如今，周边的主路上都有很多违停车辆”。

　　这样的情况并不算少数，在北京市东城区和西城区，停车收费标准更高，路侧停车位空置现象更明显，而在周边的胡同、小巷，则车满为患。“贴条一次罚200元，但不是天天贴，算下来也比停在路边的停车位里划算。”王女士这样和《法制日报》记者算了一笔账。和王女士有一样想法的车主并不少。记者还注意到，在部分辅路较宽的路段，还出现了车位空着、自行车道上却停着不少车的情况，车主称，这样停车后，路边的停车探头拍不到车牌，相当于免费停车。