共享单车押金当日退还 交通部新规征求意见：原则上不收取押金，预存不超一百

3月19日，交通运输部发布《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》(征求意见稿)，就网络预约出租汽车、汽车分时租赁和互联网租赁自行车(共享单车)等交通运输新业态的用户押金、预付资金的管理办法，公开征求意见。新规明确运营企业原则上不收取用户押金。同时，在预存资金上也设置了限制，如共享单车预存资金不得超过100元，其他交通新业态不得超过8000元。在备受关注的共享单车押金退还问题上，新规明确“押金应当日退还给用户”。

亮点1：运营企业原则上不收取押金

征求意见稿提出，运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当基于协议，提供运营企业专用存款账户和用户个人银行结算账户两种资金存管方式，供用户选择。用户押金归用户所有，运营企业不得挪用。

运营企业承担保障依规存入其专用存款账户用户资金安全的主体责任。银行承担保障存入用户个人银行结算账户押金安全的主体责任。运营企业与用户可通过协议明确用户资金的孳息归属。

亮点2：租赁押金不得超单车成本10%

确有必要收取押金的运营企业可以收取多少?征求意见稿提出：汽车分时租赁的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的2%;互联网租赁自行车的单份押金金额不得超过运营企业投入运营车辆平均单车成本价格的10%。

运营企业应当在与用户签订的服务协议中明确押金收取数目和扣除押金条件，在网络平台显著位置明示押金退还方式、程序和周期。运营企业与存管银行、合作银行和其他银行、非银行支付服务机构(其他银行、非银行支付服务机构以下统称其他支付服务机构)应当提供便利的退款方式，及时退还用户押金，不得拒绝、拖延退还，或设置不公平、不合理的格式条款、技术门槛。

亮点3：预存资金不得超100元

关于用户预付资金管理，征求意见稿提出：运营企业收取的用户预付资金总规模应当与其服务能力相匹配，严禁超出服务能力收取用户预付资金。互联网租赁自行车(共享单车)单个用户账号内的预付资金额度不得超过100元;其他交通运输新业态单个用户账号内的预付资金额度不得超过8000元。

同时，运营企业应当建立用户预付资金备付金制度，备付金不得低于用户预付资金余额的40%。运营企业只能将用户预付资金用于其主营业务，不得用于不动产、股权、证券、债券等投资及其他借贷用途等。

亮点4：押金应当日退还给用户

用户申请退还押金后，什么时候能收到押金呢?征求意见稿明确，用户申请退还押金时，存管银行和其他支付服务机构核对相关信息后，应当于当日(至迟次日)基于原路退还原则退还用户。用户原账户发生变化的，运营企业需提供用户身份信息、押金支付信息和退款账户信息，存管银行和其他支付服务机构核对认定后再行退还。

用户押金专用存款账户不得提取现金，除退还用户、扣除赔偿款、提取计付利息情形外，不得办理转账。

●企业回声

摩拜哈啰支持新规，ofo暂未回应

“这可能是我一生中排过最长的队了……”自小鸣单车、酷骑单车、小蓝单车等共享单车企业相继“爆雷”后，押金问题就一直备受公众和监管层的关注，而目前，仅ofo一家企业，就有超过1000万的用户在排队等待退还押金。

如今，新规来了，共享单车企业怎么看?对此，哈啰出行、摩拜方面表示支持并积极响应，称可净化行业。实际上，在行业内，不少企业已经对用户押金这一规定进行了调整，相继采取了免押金的措施。例如，2018年7月，摩拜单车已率先实现全国范围内的免押金骑行;哈啰单车在2018年3月就宣布了全国免押金战略。不过，ofo小黄车方面表示，暂不予回应。

此外，意见稿对企业收取押金的数额进行了规定。其中，共享汽车押金金额不得超过平均车辆成本价格的2%;共享单车押金金额不得超过单车成本价格的10%。根据上海凤凰发布的2017年年报显示，ofo小黄车单车成本为335元一辆。而此前ofo小黄车收取的押金为99元或199元。

●业内观察

新规能止住共享单车“颓势”吗

2014年，ofo成立，共享单车在街头巷尾被热议。随后，目睹了ofo、摩拜等企业成功的初试水，2016年开始，诸多共享单车企业纷纷入场。据不完全统计，2016年有超过20多家共享单车企业共存。同时，各公司纷纷融资，一年间，共享单车行业融资额超过了30亿元，小鸣单车、小蓝单车等中小规模企业迅速崛起。伴随着一轮轮的融资，共享单车行业看起来似乎充满了前景与活力。

与此同时，共享单车用户规模持续增长，2016年共享单车的用户规模达到了1886万人，同比增长达到惊人的700%。