税要减费要降 企业上阵要轻装

　　多省份政府工作报告明确激发市场活力，确保政策落地生根——

　　税要减费要降 企业上阵要轻装

　　经济日报·中国经济网记者 曾金华

　　各地政府分别从税收、社保、非税收入、纳税服务、营商环境等方面全面贯彻落实减税降费政策精神。可以预见，通过这一轮更大规模的普惠性实质性减税，能够为企业创造一个更好的发展环境，对于促进制造业、科技企业、小微企业等发展起到积极作用——

　　中央经济工作会议明确提出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费。记者了解到，各省区市将落实中央更大规模减税降费政策作为今年工作重点，实行普惠性减税和结构性减税相结合，清理规范地方收费项目，着力激发市场主体活力。

　　写入各地政府工作报告

　　党中央、国务院高度重视减税降费工作，在以前年度推出一系列减税降费举措基础上，中央经济工作会议对2019年实施更大规模减税和更明显降费提出了明确要求。在今年年初各省区市举行的两会上，“减税降费”成为各地政府工作报告的重点，通过明确一系列举措，确保减税降费政策措施落地生根。

　　北京市2019年政府工作报告提出，构建高效统一的税收征管体系，加快建设新一代电子税务局。全面执行国家减税降费政策，确保企业社保缴费负担不增加。

　　黑龙江省2019年政府工作报告提出，落实好更大规模减税降费政策，进一步降低制度性交易成本，合理降低用能、物流、融资等要素成本，让企业轻装上阵。大力优化营商环境。落实便利办税措施，提升纳税服务水平。

　　江苏省2019年政府工作报告明确，加大减税降负力度，落实国家和省降低企业成本各项政策，清理规范涉企收费，全年为实体经济企业降本1600亿元以上。

　　安徽省2019年政府工作报告提出，落实更大规模减税与更明显降费政策，降低企业社保缴费比例，清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，加快清零涉企行政事业性收费。

　　河南省2019年政府工作报告提出，落实中央更大规模减税降费政策，实行普惠性减税和结构性减税相结合，对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免，清理规范地方收费项目，全面实施收费项目清单制，继续实行省定涉企行政事业性零收费，加大力度降低企业社保费率，让企业有实打实的获得感。

　　“减税降费有利于激活市场活力，深化供给侧结构性改革，拉动经济增长。目前，从各地执行的情况来看，已逐步形成合力，各地政府分别从税收、社保、非税收入、纳税服务、营商环境等方面全面贯彻落实减税降费政策精神，可以预见，通过这一轮更大规模的普惠性实质性减税，能够为企业创造一个更好的发展环境，对于促进制造业、科技企业、小微企业等发展起到积极作用。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。

　　新政范围广力度大

　　1月9日，国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施，涉及增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税等多个税种，覆盖企业经营的各个方面。

　　此次新政范围广力度大。根据规定，对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人，免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

　　据统计，此次推出的新政仅小微企业的企业所得税减税，就惠及1798万家企业，占全国纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业，预计每年可再为小微企业减负约2000亿元。

　　财政部、税务总局发布的政策文件明确，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

　　根据最新税收收入统计，2018年全国资源税1630亿元，城市维护建设税4840亿元，房产税2889亿元，城镇土地使用税2388亿元，印花税2199亿元(其中证券交易印花税977亿元)。

　　“虽然以上均为小税种，在税收收入中的占比不大，但对于小微企业而言，却是笔不小的税费支出。因此，减免至一半，可以大为减轻小微企业的税收负担。”李旭红说。